CESMAR: El desafío de formar y capacitar a Capitanes conforme a estándares internacionales – L. Benítez

El Secretario General de la Asociación de Capitanes, Pilotos y Patrones de Pesca, Jorge Frías dialogó con Comunas sobre la reciente creación del Centro de Estudios del Mar Argentino -CESMAR-, que cuenta con el respaldo y conocimientos de distintas personalidades académicas vinculadas al sector, con el objetivo de crear un programa de formación y capacitación conforme a estándares internacionales, a los que el país adhiere pero que en la práctica no cumple.
Por Laura Benítez.
“Fomentar una capacitación de calidad y acorde a estándares internacionales es el desafío que asumimos”, remarcó Frías. Y aclaró: “Será una opción más para la formación y por qué no, llegado el momento, para la titulación de los Capitanes de pesca”.
Lo que plantea Frías es una reforma educativa de los Capitanes actuales y de los futuros. Y, abre la posibilidad de titular – algo que hoy  solo hace la Escuela Nacional de Pesca-.
A través del CESMAR se busca generar un programa de estudios conforme a lo que establece el Convenio internacional STCW-F-1995 de la Organización Marítima Internacional –OMI-, que entre sus artículos establece “(…) garantizar que el personal enrolado en los buques pesqueros de navegación marítima tengan la competencia y aptitud debidas para desempeñar sus funciones”. Y que, “la OMI asistirá en la formación del personal, en el establecimiento de instituciones para la formación del personal de buques pesqueros, el suministro de equipos y el desarrollo de programas de formación acordes”. Todo, con la premisa de revertir el incumplimiento argento de este Convenio y visibilizar la realidad de una actividad –desde la formación del recurso humano hasta la captura del recurso pesquero-.
“Ni la Prefectura Naval, que es la autoridad de aplicación del Convenio y que,  además, ejerce la vice presidencia del Comité de Seguridad de la OMI; ni la Subsecretaría de Pesca nacional, que es la autoridad de aplicación en materia de pesca, han hecho nada hasta la fecha para que se cumpla con el Convenio Internacional”, remarcó Frías.
En tanto, Los desafíos por venir son muchos: pulir y definir -tarea encomendada al Consejo Académico- un programa con contenidos acordes a la responsabilidad, la práctica y ejercicio de los Capitanes; terminar con intereses creados en relación a la pesca y la navegación, considerando que son dos actividades distintas, que exigen conocimientos específicos –según la OMI y el Convenio STCW-F-1995- pero que en la Argentina se asimilan, en detrimento de esa especificidad e  instalar el CESMAR como una opción más de formación y educación especializada. Asimismo, abre la posibilidad, mediante la firma de algunos Convenios con instituciones educativas, de que muchos Capitanes puedan finalizar sus estudios secundarios –bajo la modalidad a distancia- como piso para una capacitación terciaria o universitaria futura, “mientras se lleva adelante la elaboración del programa y contenidos del CESMAR”, precisó. En tanto, adelantó que el Consejo Académico mantiene reuniones periódicas “para diseñar los contenidos y mejorar, si es posible, lo que establece el STCW-F”.
Un proyecto integral
Con todo, la idea de Frías es saldar los déficits de la actual formación de los Capitanes y, para eso, además, pone a disposición El Buque pesquero Bicentenario -propiedad de la AACPyPP para fomentar, cuidar y descubrir la practica pesquera y la actividad científica en el Mar Argentino-.
“La Argentina no tiene un buque de practica pesquera. Entonces, la Escuela Nacional de Pesca brinda los cursos de manera teórica. No puede ser que solamente con la teoría, el Capitán tome  la responsabilidad de llevar un barco, mar adentro,  con todo lo que eso implica.  No puede ser que de un aula salte a tomar ese mando, donde hay imponderables que nada tienen que ver con la pura teoría”, se lamentó.
“El CESMAR pretende, y de hecho lo está haciendo, trabajar en conjunto con el sector empresario, porque son ellos los que van a ver el fruto de la formación y capacitación de quienes luego van a estar al frente de sus propios barcos”, sostuvo al tiempo que precisó: “Hemos empezado a hablar de la formación de los Capitanes y del cuidado del recurso pesquero, con la Cámara de Congeladores. Son temas que nos ocupan como gremio y que el sector empresario está entendiendo”.
En la misma sintonía, la iniciativa Descarte cero –que busca minimizar al máximo el desaprovechamiento del recurso ictícola; crear fuentes de trabajo y concientizar sobre las bondades del consumo del pescado-; el co-manejo y enfoque ecosistémico – “para que empresarios, técnicos, científicos, trabajadores y consejeros de la Subsecretaria de pesca trabajen en forma conjunta y conozcan todas las partes de la industria pesquera como así, también, entender que el recurso ictícola es un recurso natural que forma parte de un ecosistema”-, son ideas fuerza que hablan a las claras de “un proyecto integral elaborado desde la AACPyPP orientado a valorizar la actividad como a sus trabajadores”, ponderó.
No al RETIMMAR
Para finalizar y conforme al intento del ministerio de Transporte  de avanzar en la firma del Reglamento de Titulación de la Marina Mercante –RETIMMAR-, Frías volvió a manifestar su “rechazo” al  todavía proyecto “porque viola distintos aspectos relacionados a la formación, capacitación y titulación, según convenios internacionales. Y, lo hace en perjuicio de los Capitanes y Oficiales de pesca porque facilita el acceso a la actividad pesquera a oficiales fluviales y de ultramar, al reducir las exigencias impuestas en el Reglamento de Formación y Capacitación para la Marina Mercante  -REFOCAPEMM, aun vigente-. Una cosa es pescar y otra es navegar, disparó al tiempo que remarcó: “El gobierno pretende dejar sin efecto el REFOCAPEMM por el RETIMMAR. Será mejor dejar las cosas como están y no cambiar para peor, a la espera de otro escenario de discusión”.
“Siempre supe que enfrentaba a distintos sectores, con distintas intensiones, objetivos, intereses. Los trabajadores y empresarios son los más interesados en el recurso. En cambio, el poder político es el que establece las reglas del juego: grises, ambiguas, para seguir haciendo lo mismo en uno u otro gobierno”.