Sergio Ziliotto: Por una obra pública transparente y acorde a la necesidad

La   importancia de  la Obra pública para la Argentina en la actual coyuntura económica, y el desafío de realizarla con transparencia  y acorde a las necesidades de la ciudadanía,  marcó en su diálogo exclusivo  para Comunas, el diputado nacional y presidente de la Comisión de Obras Públicas, Sergio Ziliotto quien consideró “demasiado lenta la marcha de esta actividad  por el  actual gobierno”.

Por Margarita Pécora

Al ser consultado sobre el significado actual de la Obra Pública, el  pampeano  titular de la Comisión  homónima  definió:

“Creo que  la Obra Pública es, en la coyuntura  actual,  lo que el país realmente necesita para empezar  a generar mayor calidad de vida, mientras aparecen las grandes inversiones que a su  vez derraman en el tiempo. Creo que la Obra pública es el principal remedio para dar trabajo, pone plata en el bolsillo,  lo cual  significa consumo,  reactivación de  la economía y representa calidad de vida para el ciudadano.

La obra Pública- añadió el legislador – es el  paliativo necesario que siempre estuvo a mano de todos los gobiernos. Este gobierno ha estado de cierta manera demasiado  lento  en cuanto a poner en marcha la Obra Pública  a pesar de que tiene un gran efecto dinamizador .

Por supuesto, es necesario que la aplicación de esos fondos sea lo más transparente posible para que sean más eficientes todavía. Si nosotros, el Estado  gasta  cien pesos, pero lo que se invierten son 50 porque el resto se queda en el camino, creo  que ahí es donde está el problema. Si los ciudadanos pagan impuestos, el gran desafío es hacer la obra pública  de forma eficiente desde la transparencia y también de la necesidad.

Hemos visto  hacer obras faraónicas que muestran  el ego del funcionario y no la necesidad de la gente.  La obra  que  da mejor calidad de vida está  debajo de la tierra, agua, cloaca, servicio público- definió Ziliotto-

¿Cómo se puede garantizar que el Gobierno licite y ejecute las obras que realmente necesite la ciudadanía y no las megaobras que crean  solo una apariencia de país en movimiento?

Creo que  mucho tiene que ver con las  audiencias públicas, para que se pueda escuchar a todos los actores  en lo que es realmente necesario, a  su vez también hay que hacer una planificación de la obra pública. No hay que hacer una audiencia pública, y que sea  tomada como un freno más a toda la burocracia, hay que hacer  obra pública a medida que aparezcan  las necesidades de la gente y cuando  esté el dinero para hacerla, ya esa obra tenga el beneplácito de la gente.

¿Considera que la Ley de Obras Públicas que rige en el país en estos momentos es obsoleta?

Sí,  la Ley  13.064, del año  1947, que fue  modificada por un Decreto en el año  2001 en plena crisis,  vemos que es necesario, en ese sentido incorporar mayor cantidad de organismos  también de control. Creo que achicar la burocracia no significa eliminar controles.

¿Se refiere a control  a las empresas del Estado y a las privadas?

Por supuesto,  uno siempre cuando escucha hablar mal de las privatizaciones, ve que lo hacen en forma genérica, y quizás, lo que ha fallado en la Argentina  no son las privatizaciones sino cómo  se controlan.  Volvió a fallar el Estado, cuando tenía que prestar el servicio pero también siguió fallando cuando tenía  que controlar  a los que prestaban ese servicio.

¿Cómo van a unificar  tantos proyectos  que hay en la Comisión  que coinciden en el eje de la transparencia ciudadana?

Lo principal es que son diez proyectos que tienen que ver con este tema y que responden a todos los bloques políticos, la oposición, el oficialismo, y de sectores que no estamos ni con  oficialismo ni  la oposición,  sino que aportamos a la gobernabilidad. En ese sentido tenemos que  ser inteligentes  y  buscar el texto único que contenga los objetivos de cada uno de los proyectos, escuchando también al Poder ejecutivo, a las Ongs, que representan a los consumidores a los  ciudadanos para que aporten cuáles deben ser los mecanismos más transparentes  a poner en marcha.

¿Uno de esos proyectos sería crear  un Observatorio nacional de la transparencia de la Obra Pública?

Sí, hay varios proyectos que tienen ese fin, otros hablan de Oficina de Monitoreo, más allá de cómo planteen la instrumentación, todos persiguen el mismo objetivo:  que la gente pueda hacer un control permanente de la obra, antes de licitarse, al momento de licitarse, cuando se ejecute y cuando se termine. El Observatorio garantizaría  información veraz para que cualquiera a través de una computadora acceda a cómo ha sido el proceso, cuánto se ha pagado, quienes han intervenido ,etc.

Estamos en un año electoral y la Obra Pública suele ser  un “caballo de batalla”, para el que está en el gobierno, utilizarla  para ganar votos ¿Cómo  cree que este gobierno se está proyectando, está gastando realmente en  las obras públicas necesarias?

Lo que hemos visto el año pasado es una gran subejecución de las partidas de obra pública. El gobierno plantea que tiene que ver con una normalización de todos los procesos, pero de todos modos, no he visto,  no se ha recuperado para nada, no veo tanta obra pública como dice el Presidente. Por lo menos en mi provincia  (La Pampa) no hay. No se ha puesto  en marcha todavía ni más aún cuando a nosotros también desde nuestro espacio hemos sido partícipes de la otra Ley de Obra Pública que se puso en marcha sobre la participación público privada, una ley que vino del Ejecutivo, fue al Senado,  ahí se votó como  venía. Nosotros le hicimos muchos cambios,  le pusimos mayores controles, un tope de inversión en los fondos públicos, previendo el endeudamiento. Pusimos muchos controles, porque es necesario que el que invierta sea el privado  y que después en base a su inversión tenga la ganancia debida.

Hemos avanzado en una Ley de Obra Pública importante que no se ha puesto en marcha  todavía porque tiene que ver también con la confianza del país hacia afuera.