MIGUEL RODRÍGUEZ VILLAFAÑE – “Estamos viviendo una inmunodeficiencia institucional”

Por Gabriel Russo   –

El ex juez federal Rodríguez Villafañe, quien participó en la reunión de la Comisión donde fueron consultados  varios Juristas sobre  aprobar o  no,  en Diputados el DNU que usa el gobierno de Milei para desguazar al país,  compartió con Comunas su visión respecto de la  nulidad  de dicho Decreto-. Con una simbólica frase el letrado aseguró: “Acá estamos viviendo una inmunodeficiencia  institucional”,  mientras  explicó con lujo de detalles las  incongruencias y arbitrariedades que está cometiendo el  Poder Ejecutivo  y la Corte Suprema de Justicia, para permitir por decretos anticonstitucionales,  las tropelías jurídicas del gobierno libertario. El jurista apoyó la convocatoria a la marcha del 9 de mayo y la del martes en defensa de la Universidad pública.

¿El DNU es el gran causante del gran desastre que estamos viviendo?

“Acá estamos viviendo una inmunodeficiencia  institucional- comenzó afirmando el ex Juez  quien referenció la Constitución del ’94. “Los constituyentes fueron claros, dijeron que el Poder Ejecutivo  no puede dictar leyes que son propias del Poder legislativo-regla central. Y dice que si así lo hiciera hay que dictar  nulidad absoluta y por si quiera  resucitar dice insanable…O sea, tiene dos conceptos de una firmeza tremenda, luego dice “salvo situaciones excepcionales, o sea la regla básica esa, solo excepciones si hubiera urgencia o no se pudiera reunir el Congreso – cosa que en el caso del ‘70, a la semana estuvo reunido el Congreso. Nunca desde los  40 años de la democracia funcionó el Congreso todo diciembre, todo enero y hasta febrero.

Además dice “no puede tratar como ejemplo, impositivos, y temas penales.  Y los trata, el Código Urbano, la Ley de Promoción Industrial, por lo tanto técnicamente esa ley es nula. Lo que pasa es que no se dice lo siguiente: hay una Ley, la 26. 122 que regula luego el trámite del DNU y sale también inconstitucional porque la regla dice que,  primero,  se tiene que constituir la Comisión Permanente para analizar los DNU que lleva 8 senadores y 8 diputados- recién se ha constituido-esa Comisión determina si es válido  o inválido.

Pregunto yo:   ¿si la Comisión determina que es inválido, tendría que terminar ahí?, bueno no obstante eso pasa con varias particularidades que no son constitucionales, primero cualquier Cámara puede tratarlo como en este caso que lo trató la de Senadores, el segundo concepto no menor es que el tipo de ley;  no es lo mismo ser Cámara de Origen, que Cámara Revisora, pero además de eso dice que para que se le rechace, debe ser rechazado por las dos Cámaras. La pregunta es. Ojala no se ahora, ¿qué pasa si una Cámara lo rechaza- como Senadores –,y Diputados lo acepta?

Que es probable…

Bueno, yo creo que tiene que regir  Senadores, porque por un lado se dice que para la aprobación tienen que intervenir las dos Cámaras; ahora, si una Cámara dijo que es Nulo,  el principio tiene que ser que  ¡se acabó!…no tiene sentido seguir…

Pero además-siguió explicando el letrado-, hay otro detalle a tener claro. Lo que es Nulo no existe, por lo tanto de ninguna manera puede tener derecho adquirido  como prevé esta ley 26.122, que mientras no se deroga, genera derecho adquirido.  No se puede generar derecho adquirido a algo que no nació, que es Nulo. Esto es importante porque esto trae como consecuencia que perfectamente se puede ir judicialmente a reclamar,  y que se retrotraiga como corresponde, porque no puede ser que se genere efecto a algo que ha sido Nulo. Al contrario más que derecho adquirido tendríamos que decir, perjuicio producido.

Esto es de particular importancia porque ahora, no solamente es el tema que hay que solucionar sino que ha dictado otro Decreto.  Ahora estoy trabajando sobre el DNU 280  que dictó el 27 de marzo. Ahí el Congreso está en pleno funcionamiento, pero qué importancia tiene ese DNU primero,  porque es el Congreso de la Nación el que debe aprobar por ley el Presupuesto de la nación, segundo, que a su vez  hace una cuestión altamente tramposa porque el texto dice: “atento a la situación que estamos viviendo vamos a arreglar algunas cosas que con el Presupuesto del 2023  no estaban bien, que especialmente son los intereses de deuda pública, intereses financieros y ese tipo de cosas con las cuales Milei trata de llevarse bien, pero por ejemplo, en base de eso no actualiza el Presupuesto universitario.

Si tuviera que presentar como corresponde un nuevo Presupuesto, para que lo apruebe el Congreso, tendría que estar a valores actuales, imagínate dejar atrás los valores del presupuesto 2023 presentado en septiembre por Massa, y en base a eso, imagínate la Universidad ya no puede pagar la luz.

Ninguna  Municipalidad tiene presupuesto tampoco…

Y no solo eso, sino que sacaron el FONID. Y  aquí hay otra contradicción. El presidente en su momento sacó un Decreto que se llama 88 del 27 de diciembre del año pasado, que regía el presupuesto  2023, y ahí estaba contemplado el Fondo Nacional de Incentivo Docente  que no ha sido derogado. Sin embargo decidió unilateralmente no cumplir su propia Ley, porque él  lo aprobó. Pero a su vez ha desfinanciado a las universidades  y tantas otras cosas…

Fíjate que el Presupuesto es obligación presentarlo por el Gobierno, porque el Presupuesto implica casualmente que sea tratado por el Congreso, y es el que determina  cómo se va a manejar el Estado  y cuáles son las pautas, la macroeconomía.- Con esas maniobras tramposas , está haciendo un daño tremendo-aseguró el  jurista-.

Si se sostuviera que él  puede seguir gobernando por DNU… hice un chiste que me hace acordar  la frase del cómico norteamericano  Groucho Marx «Éstos son mis principios, y si no le gustan, tengo otros».

Acá Milei está jugando a decir. “tengo este DNU, pero si no les gusta, tengo otro”, y si empieza a jugar con esto que mientras no se deroga,  entonces saca otro DNU y dirá: “total hasta que se junte la Comisión Permanente, se chicaneen, en Senado y Diputados  si lo van a tratar, el día que se deroga ese DNU se considera que hay derecho adquirido, y nuevamente viene otro DNU.

Además- remarcó el letrado- no podemos dejar de ver el papelón de nuestra Corte Suprema de Justicia de la nación, que ayer ha sacado el fallo en vista al planteo que hizo La Rioja y una organización de Derechos…diciendo que no hay un caso concreto, lo cual es un absurdo.

Fíjate no  había un caso concreto,  pero la Corte decidió meterse en las elecciones de San Juan y de Tucumán ,so pretexto de respetar el principio republicano, e hizo cambiar un montón de cosas de arriba; ahora, cuando no quiere meterse…mira para el otro lado.

Ojo, esto lo puede sacar de un contexto. Nuestra Corte tiene un dictamen de Juicio Político  que todavía rige esa interna más de un año,  en donde quedó claro que ninguno de los cuatro ministros estos, merece estar en el cargo por incompetencia moral y funcional,  incluso algunos con imputaciones delictivas como es el tema de la Obra Social del Poder Judicial.

Ahora bien, oh sorpresa, el día que saquen ese fallo, el mismo día donde Milei, violando los decretos que regulan los ordenamientos de la Corte propone a dos funcionarios; el Juez Lijo  y García Mansilla; primero  ninguno de los dos deberían ser propuestos porque en esos dos lugares deberían ir dos mujeres, queremos paridad de género  , incluso en el lugar de Highton de Nolasco proponen a un hombre violando pactos , pero la Corte reacciona porque sabe que esto que está planteando Milei-que espero que nuestros senadores tengan la entereza de no dar acuerdo-, lo quiere lograr luego de extorsionar a los gobernadores para que voten el acuerdo. Y los gobernadores se están arrodillando lo cual es inaceptable, porque quieren garantizar  los intereses internacionales, una Corte de Lijo, García Mansilla, y de Rosenkrantz, ​que  representan los mismos intereses de los que hicieron la Ley Ómnibus, el DNU 70,  etc.

Y  les garantizan  la dolarización…

Casualmente porque Rosatti, dijo que no está de acuerdo con la dolarización, entonces ellos primero  se adelantan y nombran en lugar de Maqueda,  y ya tienen frente a los intereses internacionales, una Corte que les va a garantizar cualquier tropelía  jurídica  y en función de eso pueden mandarla a la corte que se la va a bancar, y así  es como están rifando el país, nuestros bienes, nuestra soberanía y el bienestar de nuestro pueblo.

Hablando de rifar el país, ¿Cuál es la defensa de la sociedad en su conjunto, cuando la Corte ve hechos inconstitucionales, y mira para arriba, del Poder legislativo, ni hablemos. Encima siguen despidiendo trabajadores, caso de Télam, por ejemplo?

Ha tocado temas centrales; no podemos olvidar que el plan de los sectores que están detrás de Milei;  estamos viendo la primera hoja del hojaldre, en la segunda hoja está apareciendo cuál es nuestra sociedad, pudo tener pautas de permeabilidad social a través de la educación pública, gratuita y de calidad, y  está siendo atacada  como el FONID; pero a su vez no hay democracia plural sin pluralidad informativa y sin soberanía informativa. Por eso  (el gobierno de Milei) está atacando al periodismo libre.

Me tocó tener participación directa en la Ley de Comunicación Audiovisual  que una de sus partes fundamentales era evitar los monopolios de Medios para que no haya un discurso hegemónico  y que permita la pluralidad democrática, y casualmente eso fue lo que Macri en su momento, eliminó.

Por eso es importante ahora que el DNU 70 sea declarado No válido, porque en el Art. 40 de ese DNU prevé la derogación de la Ley que regula las empresas del Estado y Télam como empresa del Estado, de acuerdo a esa Ley  “solo pueden ser liquidadas por el Congreso de la  nación”. Él la metió como un artículo más del Decreto 70 y no podría eliminar Télam además sabiendo que esa es la Agencia de Noticias más importante de A. latina y una de las más importantes en idioma español, que tiene presencia en todo el país, que a su vez tiene todos los formatos: audio, visual, gráfico, e Internet y que a su vez hace a la soberanía comunicacional.

Lo importante para el mundo capitalista es que tiene ganancias, no da pérdidas según el mundo neoliberal… 

Aunque diera pérdidas,  las necesitamos para  estar parados como país con independencia de pensamiento y de presencia. con ese criterio vamos a ver qué pasa en Buenos Aires con la CNN con sede en Atlanta, EE.UU. y además con la colonización  que se viene, porque la tercera capa de este hojaldre, ya se está gestando con Elon Musk, con Larry Fink que maneja los fondos buitre, etc. porque esas grandes organizaciones pretenden un mundo sin Estado,  por eso el anarco capitalismo que referencia  a Milei para que esos intereses internacionales decidan y los gobiernos sean menos gestores de intereses manejados en  otros lados. Acá está en juego el futuro del país- alertó con  firmeza el Dr. Rodríguez Villafañe-

Vos preguntabas qué hacer; primero , decir que tenemos la certeza que hay muchos diputados y senadores con ganas también que esto no sea así, también gobernadores a los cuales tenemos que acudir ; tenemos que hacer que vuelvan a salir los partidos políticos que han desaparecido y prácticamente ni se manifiestan, y manifestarlo en la calle.  Por eso el martes hay que estar para defender la universidad pública, de calidad y gratuita.  Ha llegado el momento en que la ciudadanía tiene que manifestarse; y en materia periodística  represtigiar la figura del periodista independiente del cual uno está teniendo la información necesaria para generar una democracia plural.

Si no, tenemos un discurso único, y si la lógica es lo que diga el presidente a través de Internet,   esa red no genera ciudadanía, solo quiere vender y lo único que les interesa es usuarios consumidores, y eso presupone tener dinero…eso es parte de las grandes discusiones que debemos tener.

Como cierre de esta interesante charla con Comunas, el Dr. Rodríguez Villafañe anticipó su exposición este jueves  en la Universidad de Rio Cuarto sobre la soberanía comunicacional y el derecho a la información.

“ Vamos a tener que discutir en todos los frentes-agregó-. Y reivindicó la Ley de Servicios de Comunicación. “nunca hubo una ley tan válida que se discutió en sociedad, la  aprobó el Congreso y el Poder Ejecutivo, sin embargo Macri en dos días le rompió  sus esencias y terminamos  siendo cien personas que reclamábamos por ella en la Plaza,  y nadie sintió que nos estaban robando el futuro como estamos viéndolo ahora.  Habrá que tomar conciencia- sugirió enérgico-.